З метою уніфікації та спрощення внутрішніх процедур Європейської Комісії, пов’язаних із прийняттям рішень щодо надання допомоги, а також ураховуючи завершення дії Регламентів Ради ЄС[1], які є базовими документами щодо надання допомоги Європейського Союзу третім країнам, Європейська Комісія активно працює над розробкою нових інструментів допомоги ЄС. Зокрема, Єврокомісією було проголошено, що починаючи з 2007 року ЄС буде надавати допомогу у рамках 6 інструментів[2] - 3 головних та 3 спеціальних. Україна буде мати змогу залучати технічну допомогу з боку ЄС, в першу чергу, через Європейський інструмент сусідства та партнерства (ЄІСП).
Дві головні мети ЄІСП:
- сприяння економічному та більш глибокому політичному співробітництву між ЄС та країнами-партнерами;
- надання допомоги для використання специфічних можливостей та вирішення проблем країн, що географічно мають єдиний кордон з країнами ЄС або географічно близько знаходяться до країн-сусідів ЄС.
ЄІСП має посилити політичну, економічну, культурну та безпекову співпрацю між ЄС та країнами-сусідами. Цей інструмент замінить програми технічної допомоги у рамках яких на сьогодні надається допомога ЄС. Інструмент буде мати більш "політичний підхід" ("policy driven"), в основу якого покладені документи, що вже укладені між ЄС та країною-парнтером.
Інструмент, в першу чергу, фокусуватиметься на сприянні виконання Планів дій в рамках Європейської політики сусідства (для України – План дій Україна – ЄС).
Основою ЄІСП має стати секторальний (галузевий) підхід. Одним із важливих механізмів реалізації ЄІСП буде Twinning.
